根据市委统一部署，2024年3月14日至5月23日，市委第五巡察组对市供销社党组开展了常规巡察。2024年6月19日，市委第五巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，市供销社迅速传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及市委第五巡察组的反馈意见和整改要求，成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，加强统筹协调，有序推进整改工作。
（二）强化跟踪督办，从严抓好整改。党组书记亲自主持起草整改方案，细化具体整改任务，明确巡察整改的时间表、路线图。集中整改期内，共召开7次党组会议听取巡察整改工作进展情况，研究解决巡察整改有关具体问题。各责任领导、责任科室坚持问题导向，上下联动、举一反三，确保整改取得实效。
（三）坚持建章立制，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持改当前与管长远相结合，把建章立制、解决问题、堵塞漏洞贯穿整改全过程，健全完善了党组议事规则、内部审计等制度13项，做到以制度管权管事管人。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署不够到位
1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话重要指示批示精神还有差距，“第一议题”制度落实不力。
整改进展：一是党组坚持落实好“第一议题”制度，年内召开的党组会议均将学习习近平重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，并定期组织党组理论学习中心组学习。二是将“第一议题”写入议事规则。三是将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入年度工作要点等，结合供销实际贯彻落实。四是党组将继续严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在常学常新中筑牢思想之基，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
完成情况：已完成整改。
2.存在问题：社有企业发展水平不高。
整改进展：一是市供销社及五原县、乌拉特中旗供销社与北京平谷国农港智慧云供销村播产业园线上签署战略合作协议，初步推荐84款农畜产品参与展示展销。领导班子多次赴自治区供销社汇报对接工作。二是领导班子先后赴总社中国供销冷链物流公司、中再生资源集团争取政策项目支持，并邀请中再生公司三批人员来我市考察退役风电、光伏设备、农业废弃物循环利用合作项目。三是引进山东供发集团在五原县胜丰镇美星村推广全程社会化服务新模式。四是组织各旗县区供销社及农产品生产加工企业负责人赴国家总社供销优选，推荐本地优质特色农产品，并洽谈农产品线下展陈和销售推广、线上直播合作事宜。五是2024年1-10月，社有企业营业总收入、资产总额、所有者权益同比增长51.42%、16.05%、17.76%。六是市供销社将继续积极与国家总社、自治区供销社对接沟通，深化与供销系统内外市场主体合作，推动社有企业真正融入市场、增强活力、发挥作用。
完成情况：已完成整改。
3.存在问题：巩固深化机构改革成果还有短板，推动旗县区组织机构不够有力。
整改进展：一是市县两级供销社积极与相关部门沟通，为五原县供销社配备了监事会主任。二是持续加强监事会建设，市县两级供销社完善了监事会相关制度，通过“青禾计划”向自治区供销社上报信息74条，信息数量和质量与上年相比有较大提升。三是各旗县区供销社正在筹备社员代表大会。市供销社将持续加强对旗县区供销社的业务指导，切实发挥理事会、监事会作用，推进联合社治理机制更加科学规范，治理效能不断提升。
完成情况：已完成整改。
4.存在问题：市本级治理体系不顺畅。
整改进展：一是从7月份开始，市供销社严格按照国家总社、自治区供销社相关工作要求筹备召开代表大会，并于10月17日-18日召开了巴彦淖尔市供销合作社联合社第一次代表大会，听取并审议理事会、监事会工作报告，审议修订了《巴彦淖尔市供销合作社联合社章程》，选举产生了新一届理事会和监事会。二是市供销社将认真按照章程规定，定期召开代表大会，定期召开理事会、监事会研究重要事项，并根据人员调整及时补选理事、监事等，持续完善联合社治理机制。
完成情况：已完成整改。
5.存在问题：保密责任落实不力。
整改进展：一是日常工作中严格执行涉密信息在涉密电脑中存储、处理的要求。二是组织开展保密专题培训，学习了定密解密相关知识以及《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规。三是通过签订保密承诺书、观看保密警示教育片，以及不定时发送保密相关知识宣传等，切实增强全体干部职工保密意识。四是两次邀请市保密局对全体人员的办公电脑进行全覆盖检查。五是完善了定密管理、计算机及网络管理等制度。六是市供销社将持续通过保密教育、定期自查等形式，切实引导全体干部职工增强保密意识，切实筑牢保密防线，严防泄密事件发生。
完成情况：已完成整改。
6.存在问题：落实意识形态工作责任制不到位。
整改进展：一是定期召开党组会安排部署意识形态、网络意识形态工作，并制定了年度任务清单，将意识形态工作纳入年度工作要点等。二是组织召开全市供销系统意识形态专题部署会议，对全市供销系统意识形态工作进行调度和安排。三是制定了《微信工作群管理制度》《重大舆情预判报告制度》《意识形态阵地管理办法》等，进一步完善制度机制，压实意识形态工作责任。四是在日常工作中严格落实门户网站信息审核制度，严格执行“分级审核、先审后发”程序，确保网站发布信息与网站信息审核表信息一致，维护网络信息安全。
完成情况：已完成整改。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题有差距
1.存在问题：全面从严治党主体责任压得不实，工作落实不彻底。
整改进展：一是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、国家总社全面从严治党工作会议精神等进行学习。二是定期召开党组会议研究全面从严治党工作，制定年度党组全面从严治党主体责任清单。三是通过典型案例通报、观看廉政警示教育片、廉政谈话、节前廉政警示教育等形式，强化正风肃纪。四是扎实有力推进党纪学习教育各项工作，开展好理论学习、专题研讨、读书班、党课、主题党日、述学等，持续在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫。五是坚持将推进全面从严治党纳入党组议事内容，定期进行安排部署，不断把全面从严治党引向深入。
完成情况：已完成整改。
2.存在问题：落实党组会议制度有差距。
整改进展：一是对《中国共产党党组工作条例》及“三重一大”决策制度等进行专题学习。二是完善党组议事规则，对议事原则、范围、程序、纪律等作出明确规定。三是严格执行“三重一大”决策制度，落实每月至少召开一次党组会议的要求。四是党组会议指定专人记录，每次党组会议均编发会议纪要。
完成情况：已完成整改。
3.存在问题：执行“三重一大”制度不严格。
整改进展：一是对《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》及“三重一大”制度、民主集中制等内容进行专题学习。二是对《“三重一大”决策制度》进行修订，坚持“三重一大”事项经集体研究决定，保障决策过程科学有效、决策结果合法合规。三是党组会议指定专人记录，并编发会议纪要，会议记录、纪要一一对应，做好档案留存。
完成情况：已完成整改。
4.存在问题：财务报销审核把关不严。
整改进展：一是组织开展财务专题培训，从机关干部实际工作中接触到的业务入手，通过规范报账流程、强化内部控制、加强风险防范，提升全体干部对财务管理工作的认识，为推动财务工作进一步细致化、规范化夯实基础。二是党组每季度听取财务科预算执行情况汇报，确保按计划执行预算安排。三是制定《财务报销审核权限及流程》和《报销审批流程图》，切实提高报销单据的填报质量和流转效率，进一步规范经费报销管理。四是对报销凭证进行自查，确保报销程序合法合规、准确完整。五是成立内审监督工作领导小组，制定《内审监督工作制度》及内审工作计划，推行“监审合一”，为供销合作事业健康发展提供有力保障。
完成情况：已完成整改。
5.存在问题：形式主义现象依然存在，以文件落实文件。
整改进展：一是按照自治区供销社要求，对10项重点任务跟踪督办，按时向自治区供销社上报工作总结等。二是组织召开年度工作会议、半年经济运行分析会等，对各项工作及时安排部署。三是对照明确的任务逐项梳理，形成了《“十四五”时期发展规划阶段性自评报告》。四是严格按照区社和相关部门的要求及时上报各类报表、报告，切实做到件件有回音。
完成情况：已完成整改。
6.存在问题：重形式轻质效。
整改进展：一是完善党组议事规则，明确议事程序和纪律，党组会议指定专人记录，会后及时编发会议纪要。二是对内部制度进行全面梳理排查，形成了“废改立”清单。三是今后将继续加强对拟提交党组会议审议内容的审核把关，经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，按照规则由集体讨论和决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。
完成情况：已完成整改。
（三）基层党组织建设不够有力
1.存在问题：基层党组织建设不规范，党总支换届选举程序不规范。
整改进展：一是组织对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等进行专题学习。二是经机关工委批准，于11月4日进行了支部换届，选举产生了新一届支部委员会。三是支部各委员按照分工，认真履职，大力推进服务型党组织建设，以学习教育、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，从严从实开展各项工作，扎实推进支部规范化建设。
完成情况：已完成整改。
2.存在问题：党员队伍建设滞后。
整改进展：一是制定年度发展党员计划。已有3名干部提交入党申请书，后续将按照规定程序进行培养。二是通过组织党员干部开展理论学习、专题研讨、结对共建、“双报到、双服务、双报告”活动等，组织本地特色产品和优惠服务走进社区，为社区做好民生实事等，在服务基层、服务群众中展现党员干部的亮丽风采。
完成情况：已完成整改。
3.存在问题：“三会一课”制度执行不到位。
整改进展：一是组织专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及“三会一课”制度等。二是将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列为支部党员大会、支委会重要学习内容，党组书记、支部书记先后围绕党纪学习教育等为全体党员干部讲党课。三是制定“三会一课”制度，明确会议内容、参加人员等，将“三会一课”有效地与本单位实际工作有机地结合起来，相互渗透、相互促进，高质量落实好“三会一课”制度。四是指定专人规范做好会议记录。
完成情况：已完成整改。
4.存在问题：党内政治生活不严肃，“双重组织生活制度”执行不严格。
整改进展：一是组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容。二是8月15日组织召开巡察整改组织生活会，党组成员均以普通党员身份参加了本次组织生活会，后续将严格按照民主生活会、组织生活会相关要求，确保会议程序规范、开出实效。
完成情况：已完成整改。
5.存在问题：组织生活会辣味不足。
整改进展：一是组织召开了巡察整改专题民主生活会、组织生活会，会前认真制定实施方案，组织开展集体学习、谈心谈话及征求意见等，为开好会议做了充分的准备。二是主要领导、分管领导对材料进行审核把关，提出了具体修改意见，切实提高组织生活会质量。三是今后在召开民主生活会、组织生活会时，主要领导、分管领导加强指导监督，确保会议达到解决问题、促进发展的效果。
完成情况：已完成整改。
6.存在问题：干部队伍与供销改革发展需求不匹配，专业人才培养有差距。
整改进展：一是组织干部参加市委组织部等部门开展的各类专题培训，组织开展全市供销系统监事会工作专题培训。二是组织全体干部职工赴市农科所实地参观、座谈交流，在农业示范试验田进行现场教学指导。三是与市农科所签署战略合作协议，探索在科技推广、成果转化、人才培养、创新“党建+科技服务”等方面资源共享、互促共进，助力乡村振兴。四是组织开展“践行嘱托担使命 领航共建走基层”活动，走进田间地头了解社会化服务开展情况。五是主要领导带队，组织各旗县区供销社及农产品生产加工企业负责人赴国家总社北京平谷国农港智慧云供销村播产业园和供销优选平台，带领17家企业62种农产品参加推荐，并洽谈农产品线下展陈和销售推广、线上直播合作事宜。六是已通过省考招录1人，将继续通过多种形式引进农业或金融专业人才。七是聘请专家顾问，将适时开展下基层指导服务等。八是10月17日-18日召开了第一次代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会，纳入1名专家理事、3名专家和部门监事。
完成情况：已完成整改。
7.存在问题：“1人科室”问题突出。
整改进展：一是目前已调整2名干部到业务科室。2024年通过省考招录1人，也将安排到业务科室，充实人员力量。二是进一步明确了干部岗位职责，并于每季度末开展季度考评，进一步引导干部知责明责尽责，确保各项任务保质保量完成。
完成情况：已完成整改。
8.存在问题：落实党风廉政建设工作有偏差。
整改进展：一是党组定期研究部署机关党风廉政建设工作，及时制定党风廉政建设责任清单和任务清单。二是组织进行廉政风险点排查梳理，结合廉政谈话、典型案例通报、观看廉政警示教育片、节前警示教育等，强化正风肃纪。三是党纪学习教育已按相关要求完成各阶段的工作，将继续推动党纪学习教育常态化长效化，使铁的纪律真正转化为行为规范、日常习惯自觉遵守。四是党组将坚持以严的机制、实的举措，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，形成党风廉政建设与党员干部管理、廉政风险防控贯通融合、相互促进的良好工作局面。
完成情况：已完成整改。
（四）落实巡察监督发现问题整改进展缓慢。
存在问题：整改主体责任落实不到位。
整改进展：一是印发工作参考，指导具备条件的旗县区供销社及时召开社员代表大会。二是组织各旗县区供销社对社员基本情况进行重新梳理，对已注销或无实质经营活动的进行剔除，会员相关信息均已在市社备案。三是采取合作基金扶持、引进社会企业合作等方式对基层进行改造提升，基层社经营服务功能进一步完善。2024年共有7家基层社被自治区供销社评为高质量发展基层社。
完成情况：已完成整改。
三、下一步工作打算
下一步，市供销社党组将进一步强化政治担当和措施落实，确保问题整改到位。持续巩固整改成果，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以此次巡察整改为契机，不断校正坐标，举一反三，以点带面，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是对供销合作社的重要指示批示精神，着力建立健全政治理论学习、干部管理、资金资产管理等制度机制，着力营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围，推动供销合作事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0478-8713653
电子邮箱：hmj086@163.com
中共巴彦淖尔市供销合作社联合社党组
2024年12月11日
